28/04/2026
Blev nyligen lite oväntat intervjuad av tidningen Affärsvärlden. Lång, låst artikel.
Rubriksättningen säger mycket:
"Juristerna som stoppar miljardprojekten – nu hotas deras främsta vapen
Miljöjuristerna Johan Öberg och Gunilla Högberg Björck har stoppat några av Sveriges mest omstridda gruv- och byggprojekt, med naturresurser värda miljardbelopp i potten. Nu är de på väg att förlora sitt främsta juridiska trumfkort – i den gröna omställningens namn.
När Europa blir ekonomiskt omsprunget av USA och Kina har få ord blivit lika trendiga som avreglering. I sin uppmärksammade rapport pekade Mario Draghi ut långsamma och komplexa regelverk som ett hinder för Europas tillväxt och självständighet.
Samma linje syns i Bryssel. Bland annat innebär akten om kritiska råvaror att utvalda gruvprojekt ska få sina tillstånd på två år — en process som i dag kan ta ett decennium. Utvecklingen märks också i Sverige, där regeringen i flera fall drivit på för snabbare processer kring gruvprojekt och företagsetableringar.
“När ett bolag marknadsför sitt projekt som en del av den gröna omställningen får de allt för enkelt gehör och särbehandling från politiker”, säger miljöjuristen Gunilla Högberg Björck.
I CENTRUM AV MILJÖSTRIDERNA
Hon har varit part i flera av Sveriges mest uppmärksammade miljömål. Bland annat Greena Minerals planer på brytning av sällsynta jordartsmetaller i Norra Kärr, Senior Materials
batterianläggning i Eskilstuna och Talgas grafitgruva i Kiruna.
Gemensamt för projekten är, enligt Högberg Björck, att de säljs in som nödvändiga för den gröna omställningen, och att de på den grunden får politisk särbehandling. “Politikerna ger allt lättare tillstånd till bolag som påstår sig vara bra för elektrifiering och grön omställning – men egentligen inte är det.”
Hon ifrågasätter också projektens praktiska genomförbarhet. När det gäller sällsynta jordartsmetaller saknas det i dag teknik i Sverige och Europa för att separera dem i industriell skala. Fallen visar också, enligt henne, hur makt flyttas bort från kommunerna.
I fallet Talga i Kiruna ansåg kommunen att gruvans ekonomiska nytta inte vägde upp den lokala miljöpåverkan.
Riksdagen tyckte annorlunda. “Vi har kommit fram till att det är ett mycket stort nationellt intresse i den här aktuella gruvetableringen”, sade Ebba Busch till SVT efter att regeringen kört över kommunen och godkänt gruvans detaljplan.
HÖGBERG BJÖRCK MOT SENIOR MATERIALS
Senior Materials i Eskilstuna
Det kinesiska företaget fick 2021dispens av Kemikalieinspektionen och 2023 miljötillstånd att uppföra en fabrik i Eskilstuna för tillverkning av separatorfilm till elbilsbatterier. Tillverkningen kräver det hälsofarliga lösningsmedlet metylenklorid, som varit förbjudet i Sverige sedan 1996. Kemikalieinspektionen motiverade dispensen med at teknikutvecklingen gjort användningen säker. Det ursprungliga tillståndet gav bolaget rätt att släppa ut 900 ton metylenklorid per år. Kommunen, som till en början välkomnade etableringen, svängde i april 2025 under trycket av folkliga protester. I december 2025 underkände Mark- och miljödomstolen Kemikalieinspektionens dispens och skickade ärendet tillbaka för ny prövning, vilket innebar att bolaget inte fick börja använda kemikalien. Ett nytt miljötillstånd om 720 ton per år beviljades i februari 2026, men även det överklagades av kommunen.
“ALDRIG SETT EN SÅ SNABB NEDMONTERING”
En liknande utveckling ser Högberg Björck i Norra Kärr. Hennes sida vann i Högsta förvaltningsdomstolen 2016, sedan domstolen slagit fast att bolaget inte kunde beviljas brytningsrätt utan att först visa att verksamheten inte skadade skyddade naturmiljöer.
“Men de punkter Högsta förvaltningsdomstolen gav oss rätt på har ju senare ändrats i lagstiftningen, så att de inte längre gäller.”
Hon syftar på den ändring i minerallagen som drevs igenom i maj 2024 och som skjuter upp miljöprövningen till ett senare skede. Efter det lämnade Greena Minerals in en ny ansökan.
“Jag har aldrig sett en så snabb nedmontering av miljölagstiftningen. Det är jättesorgligt”
Behöver vi inte snabbt få fram metallerna för att minska utsläppen och stärka Sveriges energisäkerhet?
“Vi måste väga intressen mot varandra. Det är ofta tal om projekt som skapar stora risker för dricksvattnet, och det kan vi inte leva utan.”
Fyndigheten i Norra Kärr rankas som en av världens största oexploaterade fyndigheter av sällsynta jordartsmetaller. Leading Edge, bolaget som äger Greena Minerals, publicerade 2021 en preliminär ekonomiskbedömning som uppskattade fyndighetens nettonuvärde till drygt 10 mdr kr. Siffran är beräknad utifrån bolagets egna antaganden om metallpriser och produktionsvolymer.
STORGRUVA MOT NATURVÄRDEN
Gunilla Högberg Björck är involverad i flera liknande mål. Ett av de tyngsta gäller Lavergruvan, som Boliden vill återöppna. Precis som i Norra Kärr fick projektet nytt liv efter att Natura 2000-frågan förflyttats i tillståndsprocessen. Lavergruvan skulle kunna bli Europas största koppargruva. Koppar är en nyckelmetall i elektrifieringen och efterfrågan väntas stiga kraftigt de kommande åren. För Boliden handlar det om ett projekt med potentiellt mycket stor ekonomisk betydelse. Enligt bolagets prospektering
innehåller fyndigheten omkring 2,2 miljoner ton koppar. Med dagens kopparpris motsvarar det ett teoretiskt metallvärde på omkring 280 mdr kr.
Samtidigt ligger Lavergruvan i ett område med höga naturvärden, och när gruvan senast var i drift ledde det till stora naturskador i området.
I en tidigare intervju med Affärsvärlden har en gruvteknisk expert tonat ned riskerna och sagt att ny teknik kan göra brytningen säkrare än när gruvan senast var i drift.
Gunilla Högberg Björck är inte lika övertygad.
“Det är tal om skyhöga naturvärden, med Natura2000-områden, ett väldigt vattenrikt landskap, artskydd, friluftsliv och rennäring.”
HÖGBERG BJÖRCK MOT GRUVBRANSCHEN
Svenska Vanadin AB, Brickagruvan i Hälsingland
Efter fjorton år avvisade Mark- och miljööverdomstolen i november 2024 bolagets ansökan om en vanadingruva utanför Hudiksvall. Bolaget planerade att bryta ett par tusen ton vanadin om året, en metall som är efterfrågad i batterier och stål. Domstolen underkände underlaget om vattenuttag, artskydd och trafik.
Beowulf Mining, Gállok/Kallak i Lappland
Bolaget vill öppna en järnmalmsgruva intill världsarvet Laponia utanför Jokkmokk. Fyndigheten uppges innehålla upp till 600 miljoner ton järnmalm. Högberg Björck företräder samebyar som riskerar att förlora renbetesmarker och vandringsrutter. Trots länsstyrelsens nej och FN-kritik gavs bearbetningskoncession 2022. Miljöprövningen pågår.
European Cobalt, sjön Unden i Västergötland
Det australiensiska bolaget sökte 2017 tillstånd att prospektera efter kobolt, nickel och guld söder om sjön Unden i Tiveden. Bergsstaten avslog 2020 ansökan om förlängt undersökningstillstånd, efter att det lokala motståndet företrätt av Högberg Björck pekat på riskerna för sjön.
HÖGBERGS KOLLEGA ÖBERG
I Lavergruvan har Gunilla Högberg Björck haft sällskap av en annan profilerad miljöjurist: Johan Öberg , som tidigare även mött Boliden i den omtalade Arica-rättegången.
ÖBERG MOT BOLIDEN
Arica-målet (2013–2019)
På 1980-talet exporterade Boliden drygt 20 000 ton smältverksavfall från Rönnskärsverken i Skellefteå till det chilenska företaget Promel i hamnstaden Arica. Avfallet innehöll arsenik, bly och kvicksilver och blev liggandes öppet. Lokalbefolkningen drabbades av cancer och andra sjukdomar.
2013 stämde Öberg Boliden på 102 Mkr för drygt 800 drabbade chilenare. Tingsrätten konstaterade 2018 att Boliden förfarit vårdslöst, men friade ändå bolaget på andra grunder — att skadorna inte kunde styrkas för samtliga och att Boliden inte hade kunnat förutse följderna. Hovrätten avslog 2019 kravet aven helt annan anledning: skadeståndskravet ansågs preskriberat enligt svensk rätt. Johan Öberg fick en skriftlig varning av Advokatsamfundet för hur han lagt upp processen — genom ett svenskt kommanditbolag utan tillgångar. Upplägget innebar att Boliden, trots segern, fick stå sina egna rättegångskostnader på cirka 40Mkr. Han försvarar det med att klienterna saknade ekonomiska förutsättningar att driva processen på annat sätt.
En av Öbergs senaste mål gällde Skanskas planer på en stenkross vid Gungviken. I november 2025 gav byggjätten upp projektet, efter att det fastnat i rättsprocesser i sju år. Anläggningen var tänkt att krossa sten från tunnelbanebygget i Stockholm. Motståndet blev dock hårt. Boende i området samlade in över en miljon kronor och anlitade Johan Öberg. Därefter följde år av överklaganden och återförvisningar. Kommunen sade nej. Skanska överklagade. Ärendet gick mellan kommunen, länsstyrelsen och mark- och miljödomstolarna. “När ärendet skickades tillbaka till första instans ännu en gång valde Skanska att lägga ned”, säger Johan Öberg.
Det var inte första gången han mötte bolaget. I Bränninge i Pershagen drog Skanska 2019 tillbaka en ansökan om brytning efter att Öbergs sida ifrågasatt hur de omfattande materialtransporterna skulle kunna genomföras utan att skapa trafik- och säkerhetsproblem.
“HADE KUNNAT TJÄNA DET DUBBLA”
Han var en av juristerna i den tretton år långa striden om Ojnareskogen, där Nordkalk och SMA Mineral försökte öppna kalkbrott intill sjön Bästeträsk. Öberg begärde 20 5 att domstolsförhandlingen skulle pausas i avvaktan på regeringens Natura2000-beslut — regeringen skyddade skogen samma år och 2018 fick bolagen avslag. Enbart Nordkalks fyndighet uppskattades vara värd över 20 mdr kr.
Tjänar du pengar på att andra inte tjänar pengar?
“Skulle jag vilja tjäna pengar skulle jag inte hålla på med miljömål. Det är alltid svårt med pengar på försvarssidan. Det är en enorm skillnad mot sökanden, som ofta har nästan obegränsade resurser.”
Han berättar att han kostar 2 900 kr i timmen plus moms.
“Jag hade kunnat tjäna det dubbla om jag satt på andra sidan i rättssalen.”
Är du ansvarig för att vi importerar samma råvaror från länder med sämre miljölagstiftning och brytningsteknik?
“Det är en komplex fråga. Bara för att det görs på ett sämre sätt någon annanstans betyder det inte att viska göra det här, även om det skulle vara något bättre.”
ÖBERG OCH HÖBERG MOT HEIDELBERG
Heidelberg Materials i Slite (2020–2021)
När Heidelberg Materials sökte nytt tillstånd för kalkbrytning i Slite företrädde Johan Öberg och Gunilla Högberg Björck Urbergsgruppen och privata sakägare. Deras linje var att flera myndigheter redan underkänt bolagets underlag om grundvattenpåverkan. Mark- och miljööverdomstolen avslog ansökan 2021, men efter regeringens tillfälliga undantagslag fick bolaget senare ett nytt 30-årigt tillstånd 2025.
SVAGA UNDERLAG BAKOM LÅNGA PROCESSER
När Johan Öberg ska beskriva sin juridiska strategi lyfter han försiktighetsprincipen. “Den innebär att domstolen ska utgå från att allt kan gå åt helsike om inte sökaren bevisar motsatsen.”
Både han och Gunilla Högberg Björck menar att bolag ofta lämnar in ofullständiga miljökonsekvensbeskrivningar. Det är också där de ofta hittar de brister de driver i domstol. Därför menar de att talet om regelförenklingar ofta missar ett grundproblem: processerna drar inte bara ut på tiden på grund av överklaganden, utan också för att underlagen är för svaga. Öberg återkommer till Skanskas stenkross i Gungvik. Sju år efter den första ansökan pekade han på att byggjätten fortfarande inte hade utrett miljöpåverkan från de brutna bergmassornas innehåll. “Hade Skanska från början gått in och lämnat in det här som en tillståndsansökan med en fullständig miljökonsekvensbeskrivning så hade vi varit någon helt annanstans.”
ÖBERG OCH HÖGBERG MOT SMA MINERAL
SMA Mineral i Klintehamn (2019–2021):
SMA Mineral ansökte om att utöka kalkbrytningen på Gotland.
Öberg och Högberg Björck företrädde ett antal fastighetsägare och lade huvudfokus på att bolaget inte hade utrett transportfrågan tillräckligt, som skulle innebära 200lastbilstransporter om dagen genom ett litet samhälle. Som alternativ till lastbilstrafiken hade SMA lyft möjligheten att anlägga ett rullband till hamnen i Klintehamn. Öbergs sida påpekade att de inte kontaktat fastighetsägarna längs den tänkta sträckningen. Mark- och miljööverdomstolen avvisade ansökan i november2021 med hänvisning till att trafikfrågan inte var tillräckligt utredd. SMA meddelade att bolaget planerade att utreda frågan bättre och lämna in en ny ansökan.
ETT FÖRLORAT TRUMFKORT
Försiktighetsprincipen och kraven på fullständiga underlag har varit centrala i deras processer. Ett av de tyngsta verktygen har varit EU-rätten, som Johan Öberg beskriver som ”ett ess i rockärmen”.
Även Gunilla Högberg Björck lyfter EU-rätten som ett avgörande stöd, inte minst i mål där vattenfrågan stått i centrum, som Norra Kärr och Brickagruvan.
Just därför ser de med oro på den nya politiska riktningen i Bryssel.
Akten om strategiska råvaror öppnar bland annat för undantag från just de regelverk som tidigare kunnat stoppa eller bromsa projekt.
“EU-kommissionen har öppnat upp för att revidera ramvattendirektivet, vilket betyder att det blir sämre. Det är väldigt allvarligt”, säger Högberg Björck.
Det innebär att fler projekt kan gå vidare där naturresurser värda miljardbelopp tidigare hade kunnat förbli orörda.