11/05/2026
Pozemkové úpravy - veľká výzva na Slovensku. Aj my sme vlani dokončili PÚ v dvoch katastrálnych územiach - Malá Mača a Šoriakoš. Pohneme sa ďalej? Hospodárske noviny sa venovali tejto problémovej téme:
Pozemkové úpravy a zmeny v pozemkovom fonde: Čo po novom čaká vlastníkov rozdrobenej pôdy
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka pripravuje dve zásadné legislatívne zmeny v oblasti pozemkovej politiky: zákon o Slovenskom pozemkovom fonde a zákon o pozemkových úpravách. Ak spravujete pozemky, vlastníte pôdu alebo sa podieľate na pozemkových procesoch, tieto návrhy môžu ovplyvniť vaše práva a povinnosti.
Nový zákon o Slovenskom pozemkovom fonde má upraviť transformačný a ozdravný proces tejto inštitúcie, novela právnej úpravy pozemkových úprav zas smeruje k modernizácii procesov usporiadania vlastníctva. Očakávané pripomienkové konanie je plánované na august 2026.
Potrebné financie
Ministerstvo zároveň vyčíslilo finančné potreby 120 katastrálnych území na začatie pozemkových úprav v roku 2026. Na tento rok ide o viac ako 60 miliónov eur s daňou z pridanej hodnoty, pričom na roky 2026 až 2029 sa nepredpokladá žiadne čerpanie finančných prostriedkov. Vyplýva to z materiálu ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Katastrálne územia na začatie pozemkových úprav v roku 2026.
Materiál predpokladá začiatok čerpania finančných prostriedkov v roku 2032. Výdavky budú financované zo štátneho rozpočtu, pričom konkrétne nároky na rozpočet verejnej správy budú predmetom rokovaní pri zostavovaní rozpočtu verejnej správy na príslušné rozpočtové roky.
Projekt pozemkových úprav trvá priemerne päť až sedem rokov a fakturácia za jeho jednotlivé etapy a ucelené časti je každoročná, pričom k úhrade faktúr dochádza až na základe prevzatia jednotlivých častí projektu pozemkových úprav podľa zmluvy o dielo. Tá sa uzatvára na základe výsledkov príslušného verejného obstarávania, predmetom ktorého je vypracovanie a vykonanie projektu uvedených katastrálnych území.
Ako to vyzerá s postupom pozemkových úprav
„V roku 2019, keď pozemkové úpravy schválila vláda, sa začalo realizovať aj verejné obstarávanie k nim. V roku 2020 sa začali realizovať pozemkové úpravy, a to v 120 katastrálnych územiach. Vláda, ktorá pôsobila v rokoch 2020 až 2023, neschválila ani nerealizovala žiadne pozemkové úpravy,“ doplnil minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Richard Takáč.
Agrorezort minulý rok spustil a realizoval verejné obstarávanie pre viac ako 90 katastrálnych území. „Teraz pripravujeme verejné obstarávanie na ďalších 120 katastrálnych území. Vláda bude kontinuálne každý rok schvaľovať 120 katastrálnych území a vyčleňovať finančné prostriedky, aby sme, žiaľ, za desiatky rokov mohli mať z pohľadu rozdrobenosti usporiadané pozemky na celom Slovensku,“ dodal Takáč.
Čo vlastne majú vyriešiť a aký je ich hlavný cieľ
Komasácia pozemkov – alebo v jazyku slovenskej legislatívy pozemkové úpravy – je v podstate veľké upratovanie. Nie však v byte, ale v celom chotári. Ide o proces, pri ktorom sa pozemky v danom území nanovo usporiadajú tak, aby dávali zmysel. Aby vlastník namiesto šestnástich roztrúsených prúžkov dostal, povedzme, tri súvislé parcely primeranej hodnoty. Aby k nim viedla cesta. A by bolo jasné, kde sa končí jedno pole a začína druhé.
"A aby sa pri tej príležitosti do krajiny vrátili prvky, na ktoré sa desaťročia zabúdalo – vetrolamy, priepusty, zelené pásy, ktoré spomaľujú vodu a chránia pôdu pred eróziou. Znie to jednoducho. No v praxi ide o jeden z najkomplikovanejších procesov, aké slovenské právo pozná," hovorí Mária Kasenčáková z realitnej kancelária RealVEA.sk
Upozorňuje na to, že základným právnym pilierom pozemkových úprav je zákon, ktorý vznikol ešte v čase, keď sa Slovensko vyrovnávalo s dedičstvom kolektivizácie a privatizácie.
Napriek svojmu veku zostáva aj v roku 2026 nosným rámcom celého procesu. Určuje, kto konanie začína, ako sa vytyčuje obvod riešeného územia, akým spôsobom sa zisťuje skutkový a právny stav, ako prebieha návrh nového usporiadania, prerokovanie s vlastníkmi a napokon zápis výsledku do katastra nehnuteľností.
Okolo tohto jadra sa vinie sieť ďalších predpisov – katastrálny zákon, pravidlá oceňovania pôdy, environmentálne normy, predpisy o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu. Pozemkové úpravy sa tak stávajú akýmsi priesečníkom, v ktorom sa stretáva vlastnícke právo, geodézia, poľnohospodárstvo, vodné hospodárstvo a ochrana prírody. A práve táto komplexnosť je zároveň ich silou aj slabinou.
Dva typy úprav
Slovenská legislatíva rozlišuje dva základné typy pozemkových úprav. Komplexné pozemkové úpravy sú ambicióznejší variant – riešia celé katastrálne územie alebo jeho podstatnú časť, navrhujú novú štruktúru vlastníctva, sieť poľných ciest a celý rad krajinných opatrení. "Ide o projekty, ktoré trvajú roky a stoja nemalé finančné prostriedky, no ak sa dotiahnu do konca, dokážu zmeniť tvár celého chotára," vysvetľuje Kasenčáková.
Jednoduché pozemkové úpravy sú cielenejšie. Riešia menšie územie alebo konkrétny problém – napríklad sprístupnenie skupiny parciel, usporiadanie pozemkov v súvislosti s výstavbou alebo vysporiadanie vlastníctva v jednej lokalite. "Sú rýchlejšie, lacnejšie a menej invazívne, no zároveň nemajú „krajinotvorný“ rozmer, ktorý ponúkajú komplexné úpravy," dodáva odborníčka.
Rozhodnutie medzi nimi často podľa nej závisí od toho, koľko finančných prostriedkov je k dispozícii a aký veľký je problém, ktorý treba vyriešiť.
